城市更新要走一种高品质内涵式超大城市发展之路

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北京作为全国第一个减量发展的城市,更需要大力度的城市更新助力。多年来,社会资本参与城市更新的经验表明,企业要将城市发展看作一个整体,依循城市发展的规律,整合各类社会资源,逐步构建系统优、结构优、效率优的城市更新的体系和机制,促进城市更新与社会民生改善,进而打造首都城市更新的新样本。这为北京城市更新提供了一种有益思路。充分利用好成熟的城市更新样本,对建设国际一流的和谐宜居之都,大有裨益。

▲8月29日,2022年服贸会首钢园区主题石雕展。新京报记者 李牧一 摄

2022年中国国际服务贸易交易会将于8月31日至9月5日在国家会议中心、首钢园区举办。据悉,去年服贸会的举办,将打造城市复兴新地标新首钢片区和通州区,对推动京西地区特色会展业发展,加快产业转型升级和城市更新,提高城市品质和服务保障能力起到了巨大的推动作用。

城市更新是近年来城镇化升级的重要机遇。 去年的政府工作报告明确提出,“十四五”期间,要深入推进以人为中心的新型城镇化战略,实施城市更新行动,建立住房市场体系和住房保障体系,提高住房质量。城镇化发展。

这是城市更新首次写入政府工作报告。 也可以看出,随着新型城镇化战略的推进,城市更新将被置于更加重要的位置,为世界各地城市提质扩容开辟新的前景和空间。

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上海作为全省首个缩减开发规模的城市,需要更加有力的城市更新推进。 一方面,在高质量发展阶段,推动五要素联动,营造优质营商环境,建设国际消费中心城市,需要更高层次的驱动的城市更新。 这就要求我们告别大规模拆建改造的城市更新旧路,走高质量、内涵式特大城市发展之路。

▲北京昌平保险产业区打造的慢行系统示范区,吸引不少居民选择驾车或步行。新京报记者 王贵斌 摄

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另一方面,在多年的特大城市扩张过程中,老街中心区域出现了大量的新旧村庄。 由于建设周期长,建设质量和配套标准较低,公共空间、停车设施等配套设施不足,基础设施老化问题普遍存在。 但如果仅仅依靠政府,在资金配置、运营管理、更新效率等方面难免捉襟见肘。 在这种情况下,需要具有灵活性、创新性等特点的社会资本为上海的城市更新注入源源不断的活力。

对此,多次提到的一个生动的实践例子就是第一次体验。 据《上海晚报》报道,首次开业的经验是国有企业参与新旧村改造的典型模式。 具体来说石牌楼,是指首创集团经过多年的实践探索,对城市建设发展规律、城市基层改造体系、城市运营服务形态产生的新思维、新实践、新认识。还包括城市更新的四个方面。 集成路径搜索。

所谓四个整合,主要是指以省级非经济资产管理平台为基础的资源整合、政策整合和要素平衡。 四个层面融合加快,在产业创新、机制创新、模式创新、实施创新等方面合力发力,先行先试了一条城市更新新路径。

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企业因城市而兴,企业因城市而兴。 多年来社会资本参与城市更新的经验表明,企业应将城市发展视为一个整体,即城市发展的规律,整合各种社会资源,逐步建立制度、结构优良的城市更新体系。和效率。 健全促进城市更新和社会民生改善的机制,构建首都城市更新新样板。

▲上海新村的村舍安装了自动扶梯。图/新华社

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城市更新是一个长期的过程,实践出真知。 充分发挥市场的力量,实现社会资源共建共享,对于城市更新具有非凡的价值。 在此过程中,相关企业也可以通过有效的资源配置,提高自身健康水平,实现高质量可持续发展。

此前,上海市地委主任蔡奇强调,在督导老城区改造时要积极吸引社会资本参与。 总结双井模式首次开放经验,研究出台引入社会资本的指导意见,强化金融支持,倾斜新政。 这为上海的城市更新提供了有益的思路。

多年来,首创集团在这条高速公路上倾注了心血。 他们实施了上海首个危旧建筑改造试点项目——光华里5号楼、6号楼。 积极探索区企合作模式,携手提升新老村综合服务管理水平。 在首都核心区,他们率先尝试街区一体化更新,以街区单元为整体,打造皇城景山街区更新项目。 首期城市更新业务呈现蓬勃发展之势。

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城市更新是城市发展范式的转变,必然带来城市更新的各种新的复杂情况。 因此,城市更新需要底层统筹和顶层设计,需要共识和力量,需要卓越和坚持。 充分利用成熟的城市更新样本,对于建设世界一流的和谐宜居之都大有裨益。

撰文:刘思阳(媒体人)

编辑/何锐

校对/刘军

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